《常熟市沙家浜镇芦荡村、沙南村、朗城村村庄规划（2021-2035）》批前公示

为推动实施乡村振兴战略，发挥规划引领作用，特编制了《常熟市沙家浜镇芦荡村、沙南村、朗城村村庄规划（2021-2035）》。目前，《规划》已完成论证。为广泛听取群众意见，保障群众对村庄规划的知情权、参与权与监督权，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定，现依法将《规划》向社会公示，公示时间为2024年1月3日至2024年2月1日，公众如有意见和建议，请于公示时间内书面反馈。

联系电话：0512--52579868，联系地址：常熟高新技术产业开发区管理委员会。

一、规划范围

本次规划范围包括芦荡村、沙南村和朗城村三个行政村的村域范围，总面积为19.61 km²，其中芦荡村村域面积7.66km²，沙南村村域面积4.99km²，朗城村村域面积6.96km²。

二、目标定位

规划基于对上位规划的研究，结合芦荡村、沙南村、朗城村资源禀赋特点，提出“特色乡村、美丽田园”的发展愿景，打造成为常熟市多产融合发展示范村，人居环境优美、生活舒适便捷的城郊融合村。

三、土地利用规划

1.农林用地

规划期间，严格控制农业结构调整占用耕地规模。加大农用地整理补充耕地力度，稳定农用地中耕地的比例，提高优质耕地比重，更加充分地发挥农业用地资源的生产、生活、生态功能。至2035年，区域内规划农林用地面积330.24公顷。

2.建设用地

规划期间，提高存量建设用地集约利用水平，严格控制、科学确定新增建设用地规模与布局，优化宅基地、公共服务设施用地、集体经营性建设用地、基础设施用地比例结构，实现农村建设用地减量化。至2035年，区域内规划建设用地（不包括城镇开发边界范围内）总面积136.84公顷。

3.自然保护与保留用地

规划期间，遵循保护优先的原则，严格保护河流水域，确保维持稳定的水域面积。规划期内，对自然保护与保留用地进行修正落实，总体生态格局未改变。规划自然保护与保留用地面积1299.84公顷。

四、空间布局规划

1.村庄分类

以《常熟市沙家浜镇镇村布局规划》（2022版）为基础，结合村庄发展基础、发展思路及限制性要素分布，芦荡村规划集聚提升类村庄4个，分别为三家村（马家里）、小河南（大河南）、草荡东、草荡西；特色保护类村庄2个，分别为黄桥、章基；另外为其他一般村庄共4个。沙南村集聚提升类村庄4个，分别为王家坝、西堰头、小田堵和大田堵；其他一般村庄共8个。朗城村集聚提升类村庄共3个，分别为朗城浜北、朗城浜南、沈浜，其他一般村庄共22个。

2.生态空间保护

生态保护红线方面，沙家浜镇芦荡村北侧涉及生态保护红线，为沙家浜国家湿地公园，面积为32.16公顷。依据相关文件要求，明确国家级生态保护红线内严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。湿地保育区除开展保护、监测、科学研究等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区应当开展培育和恢复湿地的相关活动。

生态管控区方面，沙家浜镇芦荡村、沙南村村域涉及省级生态空间管控区，主要为沙家浜-昆承湖重要湿地。合理利用区应当开展以生态展示、科普教育为主的宣教活动，可以开展不损害湿地生态系统功能的生态旅游等活动。

3.集体经营性设施规划

规划商业服务业设施用地12.43公顷（城镇开发边界范围以外），城镇开发边界外无工业用地。按照规划安排落实集体经营性建设用地布局和用途，严格控制新增集体经营性建设用地；农村集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营的，应向自然资源部门提出申请，并报县级以上人民政府批准；符合规划用途、产权明晰、基础设施配套完善的集体经营性建设用地，村集体有权通过出让、出租等方式交由单位或个人有偿使用；涉及占用农用地的，需依法办理农转用审批。

4.公共服务设施规划

结合芦荡村、沙南村、朗城村现状设施配套基础，进行教育、医疗、文化、社会服务、公共安全、生活服务等方面的设施配置，完善村庄公共服务。

五、道路交通规划

芦荡村、沙南村、朗城村规划道路分为对外道路、村庄主要道路、村庄次要道路与宅间路。

1.对外道路

主要为锡太公路和昆承大道。

2.村庄主要道路

保留现状肖家桥路及县道718。

草荡路保持8米宽度，三家路拓宽至12米，沙南村南部环路拓宽至8米。搭建村庄道路骨架，增强村庄对外连通性。

3.村庄次要道路

提升章基特色田园乡村、草荡西、草荡东村庄道路环境，并对现状村庄次要道路进行提档升级，形成完整的道路网络。道路宽度控制6-8米。

4.村庄宅间路

村庄宅间生活性道路，道路宽度控制4-6米。

附图：